Manuale di diritto amministrativo. Parte generale e speciale
Roberto Garofoli,
Giulia Ferrari
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In questa diciassettesima edizione il "Manuale superiore di diritto amministrativo" non è stato semplicemente aggiornato, ma riscritto ex novo in parti assai significative, oltre che profondamente ripensato e riorganizzato in tante altre. L'approvazione, con d. lgs. 31 marzo 2023, n. 36, del nuovo Codice dei contratti pubblici e l'abrogazione, a far data dal 1° luglio dello stesso anno, del precedente Codice del 2016, ha reso in primo luogo necessaria la riscrittura dell'intero Capitolo in tema di contratti pubblici, così come la riorganizzazione della trattazione di temi connessi tra cui l'in house, l'accesso agli atti di gara, le nozioni di organismo di diritto pubblico e impresa pubblica, l'uso di algoritmi e di intelligenza artificiale, il principio di affidamento. Tantissime le ulteriori parti del Manuale sottoposte, in questa edizione, ad un ripensamento complessivo, in particolare quelle in tema di pubblico impiego, silenzio e s.c.i.a., urbanistica e edilizia, sicurezza pubblica, responsabilità della P.A. e del dipendente, processo. Numerosi i temi affrontati per la prima volta o del tutto riesaminati, tra cui: rapporto tra responsabilità della P.A. e del dipendente, cooperazione orizzontale tra Amministrazioni, servizi pubblici, golden power, di cui sono stati approfonditi natura dei provvedimenti e tasso di relativa sindacabilità giurisdizionale (Cons. St., sez. IV, 9 gennaio 2023, n. 289). L'edizione è stata come di consueto aggiornata alle più importanti novità legislative intervenute, tra cui quelle in tema di: pubblico impiego, scudo erariale e controllo concomitante (L. 21 giugno 2023, n. 74, di conv. del D.l. 22 aprile 2023, n. 44); contratti pubblici (d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36); servizi pubblici locali (d.lgs. 23 dicembre 2022, n. 201). Tra le numerose novità giurisprudenziali prese in esame, quelle in materia di: deferimento alla Plenaria (Cons. St., A.P., 26 aprile 2023, n. 14); appellabilità delle sentenze del T.a.r. Sicilia (Cons. St., A. P., 14 marzo 2023, n. 10); controllo giudiziale volontario e processo amministrativo avverso le interdittive antimafia (Cons. St., A.P., 13 febbraio 2023, n. 7); natura e regime dell'ordinanza nel rito in tema di accesso agli atti (Cons. St., A.P., 24 gennaio 2023, n. 4); usucapibilità del bene oggetto del decreto di esproprio (Cass., Sez. un., 12 gennaio 2023, n. 651); correzione di errore materiale (Cons. St., A.P. 3 gennaio 2023, n. 1).
